¡Amnistía Tributaria 2025! Oportunidad única para regularizar deudas con el fisco

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El Gobierno de El Salvador, a través del Ministerio de Hacienda, ha emitido la Ley Especial y Transitoria que Otorga Facilidades para el Cumplimiento Voluntario de Obligaciones Tributarias, Aduaneras, de Tránsito y Otras Multas (Decreto Legislativo No. 427). Esta ley representa una ventana de oportunidad crucial para que personas naturales y jurídicas regularicen su situación fiscal, aduanera y de multas, quedando exentas de intereses, recargos y multas. 

¡El plazo es perentorio y no prorrogable! La Ley entró en vigencia el 16 de octubre de 2025 y caducará el 14 de diciembre de 2025.

  1. ALCANCE DE LA LEY: ¿QUIÉNES PUEDEN ACOGERSE Y QUÉ DEUDAS APLICAN?

Esta Ley Especial aplica a los sujetos pasivos de tributos administrados por el Ministerio de Hacienda (DGII, DGA, DGT) y otras multas.

  1. PERÍODOS Y DEUDAS ELEGIBLES

Podrán acogerse aquellas obligaciones o declaraciones cuya fecha o plazo para liquidar o presentar haya vencido hasta el 31 de julio de 2025. Esto incluye:

a. Impuesto sobre la Renta (ISR): Hasta el ejercicio fiscal de 2024.

b. Impuesto a la Transferencia de Bienes Raíces (ITBR): Operaciones pendientes hasta el 1 de junio de 2025, inclusive.

c. Tributos en Proceso de Control: Deudas que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:

Pendientes de resolver en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), Aduanas (DGA) o Tesorería (DGT).

  • En proceso de fiscalización, audiencia y apertura a pruebas.
  • Pendientes de emisión o notificación de resolución de tasación de tributos o multas.
  • Con recursos de apelación (ante el Tribunal de Apelaciones) o acciones legales (Contencioso Administrativo o Amparo Constitucional) pendientes de resolución.
  • Casos con aviso presentado o remitido a la Fiscalía General de la República (FGR) por Defraudación al Fisco, siempre que no exista sentencia definitiva, formal y materialmente notificada.

d. Anticipos, Retenciones y Percepciones: Casos en los que no se hayan retenido/percibido o no se hayan enterado al Fisco (ISR, IVA).

  1. OTRAS MULTAS INCLUIDAS

La Ley también ampara multas relacionadas con:

  • Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (multas de tránsito).
  • Multas determinadas por cualquier institución de la Administración Pública (excluyéndose las municipalidades).
  • Impuesto sobre la Renta pendiente de pago con Número de Pago Electrónico (NPE) vencido.

 

  1. LOS BENEFICIOS CLAVE: EXONERACIÓN DE INTERESES Y SANCIONES

La realización del pago o la presentación de las declaraciones sin determinación de monto a pagar, dentro del plazo de vigencia, asegura los siguientes beneficios:

SITUACIÓN DE LA DEUDA BENEFICIO OTORGADO DETALLE CLAVE
Obligaciones bajo proceso DGII/DGA (Lit. a-k Art. 3; Lit. a-e Art. 4) Exoneración total Se dispensará el pago de intereses, recargos y no se impondrán las multas respectivas.
Deudas Líquidas, Firmes y Exigibles Exoneración parcial Únicamente se dispensará el pago de intereses y recargos. La multa debe pagarse.
Deudas Firmes y Líquidas (Multas específicas Cód. Tributario, Art. 238, etc.) Solo Pago a Plazo La multa no se exonera. Solo se otorga el beneficio de Resolución de Pago a Plazos.
Anticipos, Retenciones o Percepciones Exoneración total No se impondrán multas y se dispensarán los intereses y recargos, siempre que la sanción no se encuentre firme.

 

  1. REQUISITOS CRÍTICOS Y OPCIONES DE FINANCIAMIENTO

a. Requisito Legal Obligatorio: El Desistimiento

Para gozar de los beneficios en procesos que se encuentren en litigio (Tribunal de Apelaciones, Jurisdicción Contencioso Administrativa, Amparo Constitucional o FGR), el sujeto pasivo deberá:

  1. Desistir o Renunciar: Debe desistir o renunciar total o parcialmente al proceso legal ante la Instancia correspondiente.
  2. Prueba Notarial: Presentar, al momento de realizar el pago o solicitar el plan de pago ante la Dirección General de Tesorería (DGT), una fotocopia certificada por notario de la solicitud de desistimiento o renuncia, la cual debe constar con el sello de recepción del Tribunal o Instancia.

Importante: Los montos desistidos gozarán de todos los beneficios establecidos en la Ley Especial y Transitoria. Incluso si la instancia judicial o administrativa no admite posteriormente el desistimiento, los beneficios otorgados por la DGT se conservarán, siempre que se cumpla con el plan de pago.

b. Opción de Pago a Plazos

La Dirección General de Tesorería puede otorgar facilidades de pago a plazos, aplicable a obligaciones tributarias, aduaneras y multas, hasta por un máximo de nueve cuotas mensuales.

  • Pago Inicial (General): El sujeto pasivo deberá pagar una primera cuota por el diez por ciento (10%) de la deuda el día que se le notifique la Resolución de Pago a Plazos. Las restantes ocho cuotas serán mensuales y sucesivas.
  • Riesgo: El incumplimiento de la resolución de pago a plazos, después de la vigencia de la ley, resultará en la pérdida de los beneficios y la reactivación de las multas, intereses y recargos en la proporción del monto dejado de pagar.

c. Medios de Pago y Presentación

Todas las declaraciones deben presentarse de manera electrónica a través del portal de servicios en línea del Ministerio de Hacienda. El pago puede realizarse mediante moneda de curso legal, cheques (de caja, de gerencia o certificados), Notas de Crédito del Tesoro Público o tarjetas de crédito/débito aceptadas por la DGT.

  1. PRINCIPIOS DE APLICACIÓN (GARANTÍA PARA EL CONTRIBUYENTE)

La ley establece que, en su interpretación y aplicación, se deberá privilegiar y dar todas las facilidades para que los contribuyentes gocen de los beneficios. Las Direcciones Generales (DGII, DGA, DGT) son responsables de garantizar este cumplimiento y no podrán aducir impedimentos de ninguna naturaleza (administrativos, operativos o informáticos) para no otorgar los beneficios.

HLB El Salvador puede asistirle en la evaluación de sus deudas elegibles, la preparación de las declaraciones modificatorias, la gestión de los desistimientos notariales necesarios y la solicitud de planes de pago a plazos antes del cierre del plazo, el 14 de diciembre de 2025.

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Compras públicas: una nueva puerta de entrada para inversionistas en El Salvador.

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El Salvador ha establecido un marco de adquisiciones estatales modernizado a través de la Ley de Compras Públicas (LCP), cuyo propósito es regular el ciclo de la compra pública para lograr un uso eficiente de los recursos del Estado. Este sistema está diseñado para fomentar la transparencia, la libre competencia, la igualdad y la probidad.

Para los inversores es crucial conocer que la LCP se aplica a personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que oferten o contraten con la administración pública. La Dirección Nacional de Compras Públicas (DINAC) es el ente rector que se encarga de la centralización normativa y la descentralización operativa de los procesos.

I LA PLATAFORMA DIGITAL Y LOS REQUISITOS DE INTEGRIDAD.

 El uso de COMPRASAL, el Sistema Electrónico de Compras Públicas de El Salvador, es obligatorio para todas las instituciones sujetas a la LCP, lo que garantiza la automatización, gestión y publicación de información en tiempo real. El incumplimiento en el uso de COMPRASAL sin causa justificada es una infracción grave.

 Registro de Proveedores (RUPES):

La participación exige la inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPES), a excepción de las compras por emergencias, urgencia o baja cuantía, o el procedimiento de Compras en Línea.

  • Subsanabilidad y Precios: Los aspectos de la documentación legal, técnica y financiera son generalmente subsanables, en la medida que no modifiquen el principio de la oferta. Sin embargo, los precios no podrán ser modificados, salvo correcciones aritméticas u otros casos especiales.
  • Identificación del Beneficiario Final: Para promover la transparencia y mitigar el riesgo de corrupción, las instituciones deben verificar en el RUPES y otros mecanismos la identidad de las personas naturales que se consideren Beneficiarios Finales del proveedor.
  • Compliance y Anti-Soborno: Los proveedores que opten por la contratación de Auditorías Externas relacionadas con procesos de compras públicas deben contar con una Certificación Anti-Soborno bajo la norma ISO 37001 vigente. Si la institución contrata a un proveedor que no posee la certificación, debe nombrar a un especialista con experiencia en compras para la ejecución de la auditoría.

II MÉTODOS DE CONTRATACIÓN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS (LCP).

La LCP establece un régimen claro, con umbrales definidos según el valor de la adquisición (utilizando el Salario Mínimo Mensual del Sector Comercio Vigente como referencia):

MÉTODO DE CONTRATACIÓN UMBRAL MONETARIO APLICACIÓN Y OBJETIVO
Licitación Competitiva (LC) Superior a 240 Salarios Mínimos. Procedimiento competitivo abierto estándar, busca la oferta más ventajosa.
Comparación de Precios (CP) Menor o Igual a 240 Salarios Mínimos. Para productos estándar, servicios no consultivos o obras civiles de baja complejidad. Requiere cotizaciones de al menos tres proveedores.
Contratación Directa (CD) Sin límite monetario por las circunstancias excepcionales. Aplicable solo bajo causales taxativas, como proveedor único, licitación desierta, o casos de emergencia (desastres, pandemias, desabastecimiento sanitario inminente que ponga en riesgo la vida). Los procedimientos son ágiles. Los proveedores no inscritos en RUPES deben registrarse dentro de 30 días hábiles posteriores a la adjudicación.
Baja Cuantía Monto limitado (pagado con fondo circulante/caja chica). Para bienes o servicios requeridos con carácter inmediato. No admite recurso administrativo. Requiere publicación mensual consolidada en COMPRASAL.

 

III. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN PARA SERVICIOS DE CONSULTORÍA.

 Los métodos de consultoría se dividen por el grado de complejidad y la ponderación del precio/calidad:

  • Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC) y Selección Basada en Calidad (SBC): La propuesta técnica se abre primero y se evalúa. La propuesta financiera permanece cerrada. SBC se usa para servicios complejos o altamente especializados.
  • Selección al Menor Costo (SBLC): El factor determinante es el menor costo, aplicable a consultorías de naturaleza estándar o rutinaria, como auditorías o supervisión de obras no complejas.
  • Selección de Fuente Única: Método excepcional sin competencia, que aplica para casos justificados, incluyendo auditorías o asesorías especializadas donde la confianza y confidencialidad son relevantes.

IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES (AGILIDAD Y TECNOLOGÍA).

La LCP impulsa la eficiencia mediante la tecnología:

  1. Compras en Línea: Aplica cuando el objeto contractual está disponible únicamente a través de sitios web o plataformas electrónicas verificadas y ofrece ventajas de precio. No tienen límite en sus montos, ni requieren documentos estándar ni recurso administrativo. El pago puede realizarse directamente mediante medios electrónicos (tarjeta de crédito/débito).
  1. Catálogo Electrónico Derivado de Convenio Marco: Utilizado para bienes y servicios estandarizados. Una vez vigente el convenio, las instituciones están obligadas a adquirir por este medio para montos menores a 240 Salarios Mínimos.
  2. Subasta Electrónica Inversa y Mercado Bursátil (BOLPROS): La Subasta Electrónica Inversa es un procedimiento especial de contratación para bienes y servicios, donde la adjudicación se otorga a la oferta con el menor precio. Este proceso puede realizarse de dos maneras:
  • a. COMPRASAL.
  • b. Plataformas privadas de operaciones de bolsas legalmente establecidas.

 

Cuando la Subasta Inversa se realiza a través de plataformas privadas de bolsas (como BOLPROS), el proceso de contratación, adjudicación y liquidación se regirá por las normas jurídicas específicas en materia bursátil. Esto constituye un mecanismo alternativo y transparente para las adquisiciones estatales, como la compra de medicamentos.

Características del Mercado Bursátil (BOLPROS):

  • Objeto de Negociación: BOLPROS negocia Productos y servicios; contratos sobre transferencia de bienes y servicios; o títulos que representan derechos sobre tales bienes.
  • Participación: Cualquier persona, nacional o extranjera, puede negociar en la bolsa, siempre que sea lícito y no esté prohibido.
  • Mecanismo: La negociación se realiza en ruedas de negociación que pueden llevarse a cabo por medio de un sistema electrónico o a viva voz (presencial), y el precio se determina en subasta pública.
  • Supervisión: El cumplimiento de los contratos negociados a través de los procedimientos bursátiles es vigilado por la Bolsa.

 

Requisitos Bursátiles y LCP:

  • Las instituciones que utilicen plataformas privadas deberán cumplir con los principios de la LCP.
  • Son aplicables las inhabilitaciones, incapacidades e impedimentos regulados por la LCP a los oferentes y contratistas, incluyendo a las personas jurídicas que conforman las bolsas y a los intermediarios.
  • Los procesos bursátiles se integran en el ciclo de compra de las instituciones, incluyendo las etapas de planificación, seguimiento y liquidación, y deben cumplir con los estándares de eficiencia y transparencia (ISSAI 3100).

V. TRANSPARENCIA Y MITIGACIÓN DE RIESGOS.

La predictibilidad del mercado se facilita mediante herramientas de gestión y control:

  • Planificación Anual de Compras (PAC): Todas las instituciones deben elaborar y publicar su PAC en COMPRASAL a más tardar treinta días calendario después de iniciado el ejercicio fiscal, ofreciendo visibilidad temprana de los procesos de compra proyectados.
  • Criterios de Evaluación Objetivos: La evaluación debe ponderar factores como precio, calidad-precio, mejor valor económico o políticas de compra estratégica, y se prohíbe el uso de criterios discrecionales como “mejor oferta” o “oferta más favorable”. Además, solo se pagará un precio comercialmente razonable, el cual se verifica mediante comparación de precios competitivos, históricos, de catálogo o precios publicados.
  • Mecanismos de Impugnación: La LCP permite el Recurso de Revisión ante la máxima autoridad contra el resultado de la selección del contratista (LC, Subasta Inversa vía COMPRASAL, evaluación técnica de consultoría). Este debe interponerse dentro de dos días hábiles de notificado el resultado. Adicionalmente, la resolución del recurso de revisión puede ser apelada ante el Tribunal de Apelaciones de Compras Públicas (TACOP) dentro de tres días hábiles.

El régimen salvadoreño busca activamente atraer inversión mediante un sistema de compras públicas que equilibra la competencia justa con la agilidad operativa, proveyendo amplias oportunidades en sectores estratégicos como el turismo y la salud. 

HLB El Salvador: Asesoría integral para inversionistas nacionales y extranjeros

En un entorno donde la modernización del sistema de compras públicas redefine la manera en que el Estado se relaciona con el sector privado, HLB El Salvador se posiciona como un aliado estratégico para inversionistas, empresas y consorcios que buscan participar de forma segura, transparente y rentable en el mercado público salvadoreño.

Nuestro equipo multidisciplinario —integrado por abogados, auditores, consultores fiscales y especialistas en contratación pública— brinda acompañamiento integral en todas las etapas del proceso de inversión:

  • Asesoría legal y fiscal en la participación de licitaciones nacionales e internacionales.
  • Estructuración de vehículos de inversión para grupos empresariales extranjeros.
  • Cumplimiento normativo y auditorías independientes bajo estándares ISO 37001 (Anti-soborno) y de buenas prácticas globales.
  • Gestión estratégica y operativa para empresas que buscan incorporarse al Registro Único de Proveedores del Estado (RUPES) o participar en procesos a través de COMPRASAL.

HLB El Salvador, es parte de la red internacional HLB Global, presente en más de 150 países, lo que nos permite ofrecer soluciones a medida que integran seguridad jurídica, eficiencia fiscal y confianza institucional.

En HLB El Salvador ayudamos a nuestros clientes a transformar oportunidades de inversión pública en proyectos sostenibles, transparentes y de impacto.

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El Salvador moderniza su sistema financiero con la Ley de Fondos de Inversión Privados Alternativos

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El Salvador avanza hacia la modernización de su sistema financiero con la reciente aprobación de la Ley de Fondos de Inversión Privados Alternativos, publicada en el Diario Oficial el 17 de octubre de 2025. Esta normativa representa un paso trascendental para el país, al establecer un marco legal que permitirá canalizar capital privado hacia proyectos productivos, innovadores y sostenibles, fortaleciendo la economía real y el ecosistema de inversiones.

Los Fondos de Inversión Privados Alternativos (FIPA) se conciben como vehículos de inversión colectiva que reúnen recursos de inversionistas calificados con el propósito de invertir en activos no tradicionales, como proyectos de infraestructura, energía renovable, bienes raíces, capital de riesgo o empresas emergentes. A diferencia de los fondos tradicionales, los FIPA se enfocan en proyectos de mayor riesgo y alto potencial de retorno, lo que los convierte en un instrumento clave para impulsar la innovación y el crecimiento económico mediante la participación activa del sector privado.

Uno de los principales objetivos de la ley es atraer capitales sofisticados capaces de dinamizar sectores estratégicos, al tiempo que se garantiza un entorno transparente y regulado. La Superintendencia del Sistema Financiero (SSF) será la entidad encargada de autorizar y supervisar la operación de estos fondos, asegurando el cumplimiento de las normas de transparencia, auditoría y rendición de cuentas. Además, las sociedades administradoras deberán contar con estructuras profesionales y capital suficiente para gestionar los recursos con altos estándares de gobernanza.

El marco normativo está diseñado para brindar seguridad tanto a inversionistas locales como internacionales. Solo podrán participar en los FIPA quienes acrediten experiencia y capacidad financiera para asumir riesgos, clasificándose como inversionistas calificados. Este enfoque busca garantizar una participación responsable, donde el análisis de riesgo y la gestión técnica sean factores determinantes para la toma de decisiones de inversión.

Desde una perspectiva económica, la Ley de Fondos de Inversión Privados Alternativos abre la puerta a nuevas oportunidades de financiamiento, permitiendo que proyectos de infraestructura, tecnología, energía limpia y desarrollo inmobiliario encuentren vías de capitalización más ágiles y diversificadas. Al mismo tiempo, esta ley fomenta la competencia y la profesionalización del mercado de inversiones, alineando a El Salvador con las mejores prácticas internacionales observadas en América Latina, Europa y Norteamérica.

La implementación de esta ley tiene un impacto directo en la diversificación económica, ya que promueve la creación de empleos, el fortalecimiento de la innovación empresarial y la atracción de inversión extranjera. Asimismo, impulsa la adopción de principios de gobierno corporativo, gestión de riesgos y cumplimiento normativo (compliance), esenciales para mantener la confianza del mercado y garantizar la sostenibilidad del sistema financiero.

Para las empresas, esta ley representa una oportunidad estratégica. Aquellas que cuenten con proyectos innovadores o de alto impacto podrán acceder a nuevas fuentes de financiamiento sin depender exclusivamente del crédito bancario. A su vez, los inversionistas sofisticados tendrán la posibilidad de ampliar y diversificar sus portafolios con instrumentos que ofrecen mayores retornos potenciales, bajo un esquema supervisado y transparente.

En síntesis, la Ley de Fondos de Inversión Privados Alternativos marca un punto de inflexión para el mercado salvadoreño. Con esta normativa, el país envía una señal clara a los mercados internacionales: está preparado para recibir inversiones sofisticadas, fortalecer su entorno financiero y consolidar una economía más moderna, resiliente y competitiva.

Nuestro Compromiso

En HLB El Salvador, entendemos la importancia de adaptarse a los cambios legislativos y aprovechar las nuevas oportunidades que ofrecen marcos regulatorios como este. Nuestro equipo de expertos está preparado para asesorarle en la evaluación de riesgos, la estructuración de vehículos de inversión y la implementación de estrategias financieras seguras y sostenibles bajo la Ley de Fondos de Inversión Privados Alternativos.

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Inteligencia artificial con propósito: El compromiso ético de HLB

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En una era marcada por la automatización y los algoritmos inteligentes, la ética en el uso de la inteligencia artificial se ha convertido en un pilar fundamental para las organizaciones que buscan innovar con responsabilidad. Cada vez más empresas adoptan tecnologías basadas en datos y aprendizaje automático, pero no todas lo hacen bajo principios de seguridad, transparencia y respeto a la privacidad. En HLB El Salvador, la innovación tecnológica está respaldada por una política de inteligencia artificial que garantiza la integridad y el cumplimiento en cada proceso.

Esta política corporativa establece un marco sólido para el uso, desarrollo y supervisión de herramientas de IA, con el objetivo de prevenir sesgos, proteger la información sensible y asegurar la confiabilidad de los sistemas automatizados. Su alcance abarca tanto a colaboradores como a contratistas y proveedores, bajo un principio esencial: toda aplicación de IA debe regirse por los más altos estándares éticos y regulatorios.

En HLB El Salvador, la tecnología se entiende como un medio para fortalecer la confianza y no como un riesgo para ella. Por eso, la política institucional establece una serie de principios alineados con marcos internacionales como el NIST AI Risk Management Framework y la norma ISO/IEC 42001, promoviendo la validez, fiabilidad, seguridad, equidad y transparencia de todos los sistemas utilizados. Cada decisión automatizada debe poder explicarse, justificarse y auditarse, asegurando que el factor humano mantenga la supervisión final.

Uno de los elementos más destacados de esta política es su enfoque en la protección de datos y la privacidad. El documento especifica que ningún colaborador puede ingresar información confidencial o sensible en plataformas de IA generativa, y que todo uso de datos debe pasar por una evaluación de impacto en protección de datos (Data Protection Impact Assessment). Estas medidas refuerzan el compromiso de la firma con la confidencialidad y la seguridad cibernética, dos pilares que sustentan la confianza de sus clientes.

Además, la política de HLB El Salvador promueve una cultura de capacitación y conciencia continua. Todo empleado que utilice herramientas de inteligencia artificial recibe formación sobre riesgos éticos, ciberseguridad y buenas prácticas, fomentando un ambiente donde la tecnología se utiliza de manera informada, segura y responsable. Este enfoque humano es clave para reducir errores, evitar sesgos y mantener la coherencia con los valores corporativos.

Con una visión orientada al futuro, HLB El Salvador reafirma su compromiso con el uso responsable de la IA como herramienta de crecimiento y transformación, bajo la premisa de que la confianza y la ética son tan importantes como la innovación. En un entorno donde los datos impulsan las decisiones, la firma mantiene un principio inquebrantable: la tecnología debe estar al servicio de las personas, y no al revés.

HLB El Salvador: su socio estratégico para operar con confianza


En HLB El Salvador acompañamos a las empresas en su proceso de digitalización y cumplimiento ético, integrando innovación con responsabilidad. Como parte de la red global HLB International, ofrecemos asesoría especializada en estrategia, auditoría, gestión de riesgos, ciberseguridad y cumplimiento normativo, garantizando que cada avance tecnológico se ejecute con transparencia y solidez.


La inteligencia artificial puede transformar su negocio; en HLB estamos listos para hacerlo con usted, de manera segura y responsable.

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Nuevas iniciativas buscan generar empleo y capital en El Salvador

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El dinamismo económico de un país depende en gran medida de su capacidad para atraer capitales y generar empleo de calidad. En ese camino, El Salvador apuesta por incentivar nuevas inversiones extranjeras y fortalecer la creación de plazas laborales, impulsando medidas fiscales que buscan posicionar al país como un destino competitivo para el capital internacional.

El Ministerio de Hacienda presentó a la Asamblea Legislativa dos propuestas orientadas a reforzar este objetivo. La primera iniciativa establece un régimen especial para personal altamente calificado, permitiendo que técnicos y profesionales, tanto nacionales como extranjeros, gocen de incentivos fiscales. Según la propuesta, quienes reciban hasta US$100,000 mensuales tendrán como pago definitivo la retención del Impuesto sobre la Renta aplicada a su salario. Para ingresos superiores, solo se retendrá el 10 % sobre los primeros US$100,000, quedando el excedente exento.

El beneficio alcanza también a contratados por servicios profesionales, quienes tributarán un 10 % de ISR, estén domiciliados en el país o no. Con ello, el Gobierno busca facilitar la llegada de talento especializado, dinamizar el mercado laboral y potenciar la transferencia de conocimientos y tecnología en sectores estratégicos.

La segunda medida plantea la creación de un régimen que incentive inversiones de alto valor, ofreciendo exoneración del ISR para proyectos que superen los US$2,000 millones, ya sea en inversión directa o en patrimonio empresarial. Esta propuesta incluye requisitos adicionales, como fungir como agentes de retención y cumplir con registros formales ante la Administración Tributaria, garantizando transparencia y control en el proceso.

Ambas iniciativas fueron sometidas a votación en el pleno legislativo, donde obtuvieron 56 votos a favor y uno en contra. Con este respaldo, el Ejecutivo pretende no solo fortalecer la llegada de capital extranjero, sino también crear un entorno de mayor competitividad, empleo especializado y desarrollo económico sostenible.

El reto a futuro será medir cómo estas disposiciones impactan en la atracción de empresas, la generación de empleo y la capacidad del país para consolidar un ecosistema de innovación que acompañe el crecimiento económico.

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¿Qué implica la Ley de Agentes Extranjeros en El Salvador?

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El 20 de mayo de 2025, la Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó la Ley de Agentes Extranjeros, una normativa que establece nuevas obligaciones para organizaciones que reciben fondos del extranjero. Esta ley impone un impuesto del 30% sobre los ingresos provenientes de donaciones o financiamiento internacional y crea el Registro de Agentes Extranjeros (RAEX), administrado por el Ministerio de Gobernación.

La discusión sobre una Ley de Agentes Extranjeros ha generado atención en distintos sectores económicos, sociales y jurídicos de El Salvador.

Aspectos clave de la Ley

  • Registro Obligatorio: Las entidades que reciban fondos del extranjero deben inscribirse en el RAEX para operar legalmente.

  • Impuesto del 30%: Se aplicará a todas las transacciones económicas provenientes de fondos extranjeros, incluyendo donaciones y pagos.

  • Prohibiciones: Las organizaciones registradas no podrán realizar actividades políticas ni aquellas que, según el gobierno, alteren el orden público o amenacen la seguridad nacional.

  • Sanciones: El incumplimiento puede resultar en multas significativas y la cancelación de la personería jurídica.

Aunque la ley se dirige principalmente a organizaciones no gubernamentales y medios de comunicación, su alcance puede extenderse a empresas que colaboran con entidades extranjeras o reciben financiamiento internacional. Es fundamental que las empresas evalúen sus relaciones y transacciones internacionales para asegurar el cumplimiento de esta nueva normativa.

Nuestro Compromiso

En HLB El Salvador, entendemos la importancia de adaptarse a los cambios legislativos. Nuestro equipo de expertos está preparado para asesorarle en la evaluación de riesgos y en la implementación de estrategias que aseguren el cumplimiento de la Ley de Agentes Extranjeros.

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Clima de seguridad impulsa la proyección empresarial de El Salvador

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El Departamento de Estado de los Estados Unidos ha actualizado recientemente su aviso de viaje y ha colocado a El Salvador en el Nivel 1: “Ejercer precauciones normales”, la mejor calificación posible en su escala de alertas. Este nuevo estatus coloca al país centroamericano al mismo nivel que destinos altamente seguros como Suiza, Japón o Canadá, consolidando su imagen internacional como una nación estable, segura y con amplio potencial de desarrollo.

Esta decisión es particularmente significativa al compararla con la clasificación de otros países de la región. Mientras que Guatemala y Honduras se mantienen en Nivel 3 (“Reconsiderar viajar”) y Costa Rica y Panamá en Nivel 2 (“Ejercer mayor precaución”), El Salvador es el único país de Centroamérica ubicado actualmente en Nivel 1, lo cual lo convierte en una opción destacada para empresarios, inversionistas y profesionales que buscan operar en un entorno confiable.

Más allá del impacto positivo en el turismo, este reconocimiento refuerza la confianza en el país como un destino estratégico para la inversión extranjera directa, especialmente en sectores como tecnología, manufactura, servicios profesionales y sostenibilidad. La estabilidad en temas de seguridad y el respaldo de marcos normativos favorables son elementos clave que aumentan la competitividad salvadoreña en el ámbito regional.

Un entorno atractivo para la inversión y los negocios

La mejora en seguridad coincide con otras iniciativas clave impulsadas por el Gobierno, como la Ley de Fomento a la Innovación y Manufactura de Tecnologías, que otorga exoneraciones fiscales a empresas tecnológicas nacionales e internacionales que inviertan en El Salvador. Además, se han fortalecido procesos institucionales, promovido la simplificación administrativa y habilitado incentivos para sectores clave de la economía.

Estas acciones apuntan a consolidar un entorno empresarial que sea sólido, confiable y alineado con estándares internacionales. El reconocimiento de Estados Unidos es una muestra clara de que estos esfuerzos están siendo notados globalmente.

HLB El Salvador: su socio estratégico para operar con confianza

Ante este escenario favorable, HLB El Salvador, como parte de la red global HLB International, pone a disposición su experiencia local y visión global para asesorar a empresas que buscan establecer operaciones en el país o expandir su presencia en Centroamérica.

Ofrecemos acompañamiento en:

  • Planeación y estrategia de inversión

  • Asesoría legal, fiscal y financiera

  • Auditoría y cumplimiento normativo

  • Procesos de establecimiento y expansión empresarial

El Salvador se está transformando, y el mundo lo está reconociendo. En HLB, estamos listos para ayudarle a aprovechar este nuevo momento del país.

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El Salvador ofrece beneficios fiscales únicos para la inversión tecnológica extranjera

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En un entorno donde la innovación define la competitividad global, El Salvador ha dado un paso estratégico para posicionarse como un centro atractivo para la inversión tecnológica. Con la aprobación de la Ley de Fomento a la Innovación y Manufactura de Tecnologías en abril de 2023, el país ofrece condiciones fiscales excepcionales que brindan certidumbre, confianza y oportunidades de crecimiento para empresas extranjeras interesadas en expandir sus operaciones en América Latina.

Esta legislación representa un hito clave en el ecosistema económico salvadoreño, ya que otorga incentivos fiscales integrales a personas naturales o jurídicas que desarrollen proyectos tecnológicos o de manufactura avanzada dentro del país. Las actividades incentivadas incluyen programación, desarrollo de servicios en la nube, inteligencia artificial, robótica, fabricación de hardware y semiconductores, así como nanotecnología, entre otras áreas vinculadas a la innovación.

Entre los principales beneficios fiscales que ofrece esta ley destacan:

  • Exención total del Impuesto sobre la Renta para las actividades incentivadas.

  • Exoneración de todas las retenciones del Impuesto sobre la Renta asociadas a estas operaciones.

  • Exención de impuestos municipales sobre el activo neto declarado.

  • Exoneración del pago de Ganancias de Capital, conforme a lo estipulado por la ley.

  • Exoneración de aranceles e impuestos de importación para bienes, equipos e insumos necesarios para el desarrollo de las actividades.

Todos estos beneficios son aplicables por un plazo de 15 años, contados a partir de la notificación oficial del acuerdo de calificación emitido por el Ministerio de Economía.

Desde una perspectiva empresarial, esto representa una ventaja estratégica para compañías tecnológicas que buscan expandir sus operaciones con estructuras fiscales más eficientes y sostenibles. Además, sitúa a El Salvador como un punto clave para hubs de innovación regionales, atrayendo talento, inversión y conectividad.

HLB El Salvador: su aliado para invertir con visión

Ante este escenario de transformación, contar con un equipo asesor especializado es esencial. En HLB El Salvador acompañamos a empresas locales e internacionales en todo el proceso de implementación, desde la evaluación de viabilidad fiscal hasta la gestión legal y tributaria integral para acceder a los beneficios establecidos en la nueva ley.

Nuestro respaldo forma parte de la red

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HLB El Salvador fortalece su equipo con nuevos líderes en auditoría, impuestos y precios de transferencia

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Con más de 35 años de experiencia en el territorio salvadoreño, HLB combina conocimientos locales con capacidades globales para ofrecer soluciones estratégicas a sus clientes. Con una visión renovada para enfrentar los nuevos desafíos, HLB El Salvador brinda servicios profesionales con los más altos estándares de calidad, garantizando confianza y seguridad en cada servicio.

Entre sus principales servicios se incluyen la auditoría financiera y fiscal, cumplimiento normativo, prevención de fraude y lavado de dinero, peritajes, precios de transferencia, implementación de normas internacionales, asesoría y litigio en impuestos, así como consultoría legal corporativa y de negocios.

HLB es una de las principales firmas de profesionales en el mundo, con presencia en 157 países, más de 1,069 oficinas y un equipo de 46,755 profesionales comprometidos con el éxito de sus clientes.

Tomamos decisiones claves para el éxito de su negocio

En nuestra búsqueda de la excelencia y liderazgo, hemos incorporado a dos profesionales altamente capacitados que fortalecerán nuestras áreas de Auditoría e Impuestos.

Licda. Vicky Vanessa Méndez Campos

Liderazgo estratégico en impuestos y precios de transferencia

Profesional en Contaduría Pública con más de 10 años de experiencia en impuestos y precios de transferencia en firmas internacionales dentro del top 10 mundial, asume el cargo de Directora de Impuestos y Precios de Transferencia en HLB El Salvador. Su especialidad en normativa fiscal nacional e internacional, auditoría y planeación tributaria le ha permitido asesorar a empresas de diversos sectores, asegurando el cumplimiento normativo y optimización fiscal. Su liderazgo refuerza el compromiso de HLB en ofrecer estrategias eficaces y soluciones personalizadas para cada cliente.

Lic. Nelson Antonio Pérez Pérez

Precisión y visión en auditoría financiera y fiscal

Con más de 10 años de experiencia en auditoría en firmas internacionales dentro del top 10 mundial, asume el rol de Gerente de Auditoría en HLB El Salvador. Se ha desempeñado liderando auditorías financieras, fiscales, especiales y en consultorías financieras para industrias claves del sector privado. Su dominio de NIIF PYMES, NIA’s y NIC’s le permite brindar un enfoque estratégico y preciso en cada proyecto.

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El Salvador lidera la innovación financiera con la autorización de Digital Exchange

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La Bolsa de Valores de El Salvador ha marcado un hito en América Latina al obtener la autorización oficial de Digital Exchange, S.A. de C.V. como Proveedor de Servicios de Activos Digitales. Con este paso, se convierte en la primera bolsa de valores en la región en establecer un exchange especializado en la emisión, gestión, negociación y custodia de activos digitales.

Digital Exchange surge como la iniciativa digital del Grupo Bolsa de Valores de El Salvador, con el objetivo de integrar el ecosistema de activos digitales con los mercados de capitales. Esta nueva plataforma busca ampliar las oportunidades para inversionistas y empresas que deseen operar en el sector de las finanzas digitales.

El presidente de la Bolsa de Valores de El Salvador, Rolando Duarte, resaltó la importancia de esta iniciativa: “Con Digital Exchange, nos posicionamos a la vanguardia de la innovación financiera. Nuestra misión es proporcionar a los participantes del mercado y a los inversionistas locales e internacionales una plataforma transparente y accesible que refleje el futuro de las finanzas globales.”

Tecnología y respaldo regulatorio

La plataforma Digital Exchange cuenta con el respaldo de Koibanx, empresa líder en tecnología blockchain y tokenización de activos, lo que garantiza transacciones rápidas, seguras y eficientes. Además, opera bajo el marco de la Ley de Emisión de Activos Digitales, con la supervisión de la Comisión Nacional de Activos Digitales (CNAD), asegurando el cumplimiento de altos estándares regulatorios.

Sobre este avance, Valentín Arrieta, Director Ejecutivo de la Bolsa de Valores de El Salvador, expresó: “Estamos trazando el camino hacia un ecosistema financiero digital. Digital Exchange abre las puertas a nuevas oportunidades financieras, conectando a empresas, clientes institucionales e inversionistas naturales con las posibilidades que ofrecen los activos digitales, posicionando a la Bolsa como líder en innovación en la región.”

¿Qué es un proveedor de servicios de activos digitales?

Un proveedor de servicios de activos digitales es una entidad—ya sea una empresa, plataforma o institución financiera—que facilita la interacción con criptomonedas, tokens (incluyendo NFT) y otros activos basados en blockchain. Estos proveedores pueden ofrecer diversos servicios, entre ellos:

  • Intercambio (Exchange): Permiten la compra, venta e intercambio de activos digitales.
  • Custodia: Brindan soluciones de almacenamiento seguro para proteger los activos de los usuarios ante riesgos como hackeos o pérdidas.
  • Plataformas de negociación: Desarrollan herramientas para facilitar transacciones eficientes.
  • Servicios financieros adicionales: Algunas plataformas también ofrecen opciones como préstamos, pagos y asesoría en activos digitales.

Estos proveedores operan en un entorno altamente regulado, con el fin de garantizar la seguridad de las transacciones, la transparencia del mercado y la protección de los consumidores en un sector en constante evolución.

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El Salvador refuerza su administración pública con certificaciones clave

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Promover la profesionalización de los servidores públicos es esencial para garantizar un gobierno moderno y eficiente. En esta línea, el Vicepresidente Félix Ulloa, rector de la Escuela Superior de Administración Pública (ESIAP), lideró la firma de una alianza estratégica entre esta institución y la Corte de Cuentas de la República de El Salvador. Este acuerdo representa un paso importante en la transformación de la administración pública salvadoreña.

Este evento, celebrado como un hito institucional, inició con las palabras del Vicepresidente Ulloa, quien resaltó que la colaboración permitirá cumplir con la visión del Presidente Nayib Bukele: “Lo público tiene que ser igual o mejor que lo privado”. Desde su creación, la ESIAP ha certificado a más de 7,000 funcionarios públicos, y con esta alianza se espera superar los 10,000 servidores certificados, fortaleciendo así las competencias del sector público.

Durante su intervención, Ulloa destacó algunas de las reformas innovadoras que El Salvador ha implementado en los últimos años, como la Ley de Bitcoin como moneda de curso legal, la Ley de Emisión de Activos Digitales, y la adopción de tecnologías como la factura y la firma electrónica. Estas medidas consolidan al país como un referente de modernización en la región.

Por su parte, el Sr. Julio Bendek, Primer Magistrado y Presidente en funciones de la Corte de Cuentas, enfatizó que esta alianza representa un avance hacia la transformación institucional. “Esta disposición de trabajar juntos es una declaración de propósitos compartidos para el beneficio de la nación y el servicio a los salvadoreños”, afirmó Bendek, destacando el impacto positivo de esta sinergia en el ámbito público.

La ESIAP, fundada bajo el Decreto Ejecutivo No. 28 del 30 de agosto de 2021, se ha consolidado como una herramienta clave para mejorar la administración pública mediante programas de formación y certificación. Su misión está alineada con la visión del Presidente Bukele de consolidar un gobierno más eficiente y orientado al servicio ciudadano.

Además, el evento contó con la presencia de figuras destacadas, como la Sra. Claudia de Larín, Directora Ejecutiva de la ESIAP; el Sr. Rodolfo Delgado, Fiscal General de la República; y el Segundo Magistrado de la Corte de Cuentas, Sr. José Flores, quienes integraron la mesa de honor y respaldaron esta importante alianza.

Con este acuerdo, el Gobierno de El Salvador reafirma su compromiso de promover una administración pública moderna, capaz de responder a los retos actuales y posicionar al país como un modelo de gestión eficiente en beneficio de todos los salvadoreños.

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Beneficios de aplicar la planificación fiscal

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La planificación fiscal es una herramienta clave que permite a empresas y personas optimizar su carga tributaria dentro del marco de la legalidad. Más allá del cumplimiento normativo, este proceso ofrece una serie de beneficios estratégicos que fortalecen las finanzas y aseguran un uso eficiente de los recursos. En un entorno donde las regulaciones tributarias están en constante cambio, contar con una estrategia fiscal adecuada no es solo una ventaja, sino una necesidad.

¿Qué es la planificación fiscal?

La planificación fiscal es el conjunto de estrategias y medidas diseñadas para reducir la carga impositiva, aprovechando los beneficios fiscales previstos en la normativa. Esto implica identificar oportunidades como deducciones, exenciones y créditos tributarios, y estructurar las operaciones financieras y contables para optimizar el impacto fiscal.

Principales beneficios de la planificación fiscal

  1. Reducción de costos tributarios: Uno de los mayores beneficios de la planificación fiscal es la capacidad de disminuir el monto de impuestos a pagar, sin salir del marco legal vigente. Esto permite liberar recursos que pueden ser utilizados en otras áreas estratégicas del negocio.
  2. Prevención de riesgos legales: Cumplir con las normativas tributarias de forma adecuada ayuda a evitar sanciones, multas o procesos legales. Una estrategia fiscal bien diseñada reduce el riesgo de errores y garantiza tranquilidad ante auditorías o inspecciones.
  3. Optimización de la liquidez: Planificar los pagos de impuestos de forma estratégica permite mejorar la administración de la liquidez empresarial, asegurando que los recursos estén disponibles cuando más se necesitan.
  4. Aprovechamiento de incentivos fiscales: Muchas leyes fiscales ofrecen beneficios como créditos tributarios o deducciones específicas. La planificación fiscal identifica y maximiza estas oportunidades para sacar el mayor provecho posible.
  5. Mejor toma de decisiones financieras: Al conocer con anticipación las implicaciones fiscales de las decisiones empresariales, las empresas pueden planificar sus inversiones y operaciones con mayor confianza, alineándolas con sus objetivos estratégicos.

¿Cómo puede ayudarte HLB El Salvador?

En HLB El Salvador, diseñamos estrategias fiscales personalizadas para garantizar que tu empresa cumpla con sus obligaciones tributarias mientras aprovecha al máximo los beneficios que ofrece la normativa vigente. Nuestros servicios incluyen:

  • Análisis fiscal detallado: Identificación de oportunidades de ahorro tributario.
  • Estrategias personalizadas: Desarrollo de un plan fiscal adaptado a tus necesidades.
  • Asesoría permanente: Resolución de dudas y actualizaciones en normativas fiscales.

La planificación fiscal no es un lujo, es una estrategia indispensable para cualquier empresa que busque optimizar su carga tributaria y fortalecer su posición financiera. En HLB El Salvador, nuestro equipo de expertos está listo para ayudarte a alcanzar tus metas fiscales de manera eficiente y segura.

Contáctanos para diseñar la estrategia fiscal ideal para tu empresa.
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